Во всем мире оборонный комплекс обязательно включает в себя и гражданский сектор. Союз этих производств взаимовыгоден, но в рыночной российской экономике он оказался недостижимым. Причины резкого снижения производства товаров для населения в последние годы и неудачи в реализации конверсионных программ анализирует первый вице-президент лиги содействия оборонным предприятиям алексей шулунов.

Нельзя сказать, что проблемы конверсии оборонных предприятий у нас забыты. Ими занимаются постоянно, но, мягко сказать, безрезультатно.

Из-за резкого сокращения выпуска гражданской продукции в 1992-1997 годах количество рабочих мест постоянно сокращается, а их было в оборонном комплексе около 2 миллионов и столько же в отраслях, занятых поставкой материалов и комплектацией для обеспечения производства этих товаров. Все принятые государственные программы конверсии провалены, их финансирование систематически срывается и все время уменьшается.

В очередную декларацию о намерениях превращается рассмотренная (декабрь 1997 г.) И принятая (июль 1998 г.) Правительством федеральная целевая программа реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998-2000 годы.

В предыдущей статье о состоянии военно-промышленного комплекса (см. "Эж" n 30) было показано влияние государственного оборонного заказа на финансовое положение оборонных предприятий. Влияние же гражданской составляющей рассмотрим на примере производства телевизоров. Ныне телевизионная отрасль испытывает серьезный кризис, связанный в первую очередь с тем, что предприятия лишились оборотных средств и инвестиционных возможностей для технического перевооружения, разработки и производства новых моделей.

Экономика отечественных заводов, выпускающих телевизоры, пошла вразнос в первую очередь из-за роста цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, энергоносители и транспортные перевозки. Например, цены на продукцию топливно-энергетического комплекса с 1991 по 1998 год выросли в 16 тыс. Раз, на электроэнергию - в 27 тыс. Раз, тарифы на транспортные перевозки - в 11 тыс. Раз. Это наряду с громадным снижением объемов производства и разрушением кооперации и специализации привело к повышению себестоимости телевизоров. При небольшом количестве выпускаемых телевизоров затраты на подготовку их производства, включаемые в себестоимость, недопустимо велики. Средняя отпускная цена предприятия на один изготовленный черно-белый телевизор в настоящее время составляет 434 рубля, а цветной - 859 рублей.

Опережающий рост себестоимости этой продукции ведет к систематическим убыткам от выпуска телевизоров, которые в общем балансе отдельных предприятий достигают 10-15%. Вследствие этого телевизоры, произведенные в россии, стали неконкурентоспособными не только по техническим параметрам, но в первую очередь по ценам. Надеяться, что рынок без государственной поддержки и помощи расставит все на свои места, что предприятия самостоятельно смогут конкурировать с зарубежными производителями телевизоров, - утопия.

Импортные же телевизоры часто продаются в россии по демпинговым ценам. Мы сами с помощью льгот, преференций, таможенных пошлин создали объективные условия для поражения наших производителей в конкурентной борьбе.

Решение проблем с наращиванием выпуска телевизоров способно породить мультипликативный, то есть умножающийся, эффект по всей цепи взаимосвязанных отраслей, дать импульс к их развитию. В производстве телевизоров участвуют заводы электронной, кабельной, нефтехимической и электротехнической промышленности.

В конце июля этого года состоялось всероссийское совещание работников военно-промышленного комплекса по проблемам реструктуризации и конверсии оборонной промышленности. В числе настоятельных требований, с которыми участники совещания обратились к властным структурам, на первом месте - переориентация экономической политики государства на стимулирование производства и инвестиций, повышение реальных доходов населения как основы платежного спроса на продукцию отечественной промышленности.

Были названы и конкретные меры, способные возродить предприятия оборонной промышленности, сделать реальными предлагаемые конверсионные проекты.

Однако коллективное мнение оборонщиков не было ни рассмотрено, ни принято правительством. Сегодня ситуация зашла в тупик, а обстановка в оборонном комплексе становится взрывоопасной.

На фоне общеэкономических проблем всей экономики россии - финансово-кредитной, налоговой, тарифной и таможенной политики - считаю необходимым также выделить три группы главнейших проблем оборонно-промышленного комплекса.

Первоочередные экстраординарные проблемы связаны прежде всего с проведением всестороннего анализа состояния дел - технический уровень, технологии, кадры - и финансовым положением каждого производства. Необходима выработка системы мер и действий по постоянному мониторингу оборонных предприятий и стабилизации их состояния.

Долгосрочные проблемы связаны с национальной безопасностью россии в xxi веке, а также ее ролью в международном разделении труда (ниши и сектора промышленного экспорта). И, наконец, вопросы правового обеспечения решений, проводимых в оборонном комплексе, управляемости и приоритетов научно-промышленной политики.

Структурная перестройка промышленности должна стать приоритетной среди всего сонмища проблем, решаемых в административном порядке чиновниками любых министерств, а не дежурной и лозунговой, как сейчас.

Важно обеспечить наращивание машинотехнического экспорта, наукоемких технологий, лицензий и другой научной продукции.

Необходимо сделать выбор: либо продолжать движение пагубным для страны курсом и полностью разрушить гражданский сектор оборонной промышленности, либо обеспечить выполнение принятых программ, для чего должны быть разработаны механизмы их реализации и контроля, созданы необходимые органы координации и управления.

Производство/продажа товаров длительного

пользования* (тыс. Штук, по кругу крупных

и средних предприятий оборонного комплекса).

Ъддддддддддддддддддддддддддвдддддддддвдддддддї

інаименование товара і1990 г. і1997 г.і

Гддддддддддддддддддддддддддедддддддддедддддддґ

іхолодильники, морозильникиі3634/2842і284 і

імашины стиральные і4294/3741і501 і

іэлектропылесосы і3387/2891і248 і

імагнитофоны і3271/4032і36 і

івидеомагнитофоны і454/- і- і

іустройства радиоприемные і5044/4968і297 і

імотоциклы і556/810 і49 і

івелосипеды (без детских) і2673/2976і240 і

аддддддддддддддддддддддддддбдддддддддбдддддддщ

выпуск производственно-технической продукции

на оборонных предприятиях*.

Ъддддддддддддддддддддддддддддддддддддвдддддддвдддддддї

інаименование продукции і1990 г.і1997 г.і

Гддддддддддддддддддддддддддддддддддддедддддддедддддддґ

ітурбины паровые (тыс. К вт) і407 і194 і

ітурбины газовые (тыс. К вт) і2079 і336 і

ідизели и дизельгенераторы (штук) і13375 і1603 і

іметаллорежущие станки (штук) і15276 і2408 і

ікраны на пневмоколесном ходу (штук) і1425 і55 і

іэкскаваторы (штук) і4231 і960 і

івагоны грузовые магистральные (штук)і17275 і1936 і

ігрузовые автомобили (тыс. Штук) і47,1 і2,5 і

ілегковые автомобили (тыс. Штук) і134 і5,5 і

ітракторы (штук) і19896 і1334 і

ігражданские самолеты (штук) і- і18 і

ігражданские вертолеты (штук) і- і26 і

аддддддддддддддддддддддддддддддддддддбдддддддбдддддддщ

динамика выпуска / продаж телевизоров в 1990 - 1997 гг.* Ъдддддддддддддддддддддддвддддддвддддддвддддддвддддддвддддддвддддддвддддддвддддддї і і1990г.і1991г.і1992г.і1993г.і1994г.і1995г.і1996г.і1997г.і Гдддддддддддддддддддддддеддддддеддддддеддддддеддддддеддддддеддддддеддддддеддддддґ іроссийское производствоі4,528 і4,066 і3,293 і3,533 і1,711 і0,762 і0,288 і0,007 і іобъем продаж і4,968 і і і і і4,35 і3,25 і2,98 і і(производство + импорт)і і і і і і і і і адддддддддддддддддддддддбддддддбддддддбддддддбддддддбддддддбддддддбддддддбддддддщ

* по данным лиги содействия оборонным предприятиям.