Влияет ли установленная процедура контроля таможенной стоимости ввозимых легковых автомобилей на правила определения и заявления таможенной стоимости машин?

и. Игнатенков, г. Владивосток.

Правила определения таможенной стоимости легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию российской федерации, равно как и иного товара, установлены законом рф "о таможенном тарифе".

Таможенная стоимость товаров заявляется и определяется декларантом (ст. 13 закона рф "о таможенном тарифе", далее - закон) на момент ввоза товаров на таможенную территорию россии (п. 1 ст. 19 закона) в соответствии с установленными законом (ст. 18) методами.

Система определения таможенной стоимости базируется на цене внешнеторговой сделки (в случае если эта цена не подвергалась влиянию определенных условий, предусмотренных п. 2 ст. 19 закона). При этом основополагающим принципом исчисления таможенной стоимости как налогооблагаемой базы является использование реальной рыночной цены ввозимого товара при его продаже в рф (п. 1 ст. 19 закона), так же, как и при исчислении налогооблагаемой базы для взимания внутренних налогов (ст. 40 ч. i Налогового кодекса рф).

Таможенные органы осуществляют контроль за правильностью определения и заявления декларантом таможенной стоимости на основе документов, представленных им для ее подтверждения. В ходе контроля проверяется как обоснованность применения декларантом метода оценки товара в таможенных целях (в первую очередь правомерность использования метода по цене сделки с ввозимыми товарами) и правильность расчета величины таможенной стоимости с точки зрения включения всех необходимых компонентов, так и проверка достоверности документов, представленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости, и обстоятельств внешнеторговой сделки.

Таким образом, применяемые таможенными органами методы контроля таможенной стоимости не влияют на установленные законодательством правила определения таможенной стоимости. В частности, приказы гтк россии от 24.12.97 n 757 и от 01.04.98

n 186 устанавливают таможенный орган (гтк, рту, таможня, таможенный пост), имеющий право принятия решений в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости. Они не содержат цен на конкретные товары, а устанавливают расчетные (условные) в виде ценовых диапазонов критерии для распределения компетенции таможенных органов по принятию решения по таможенной стоимости. Алгоритм расчета является единым для всех моделей автомобилей и объективно не может и не должен учитывать цены конкретных сделок по конкретным маркам автомобилей.

В связи с этим не является принципиальным учет всех имеющихся моделей (марок) автомобилей: для решения вопроса о том, к компетенции какого таможенного органа относится принятие решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимого автомобиля, достаточно использовать наиболее близкий аналог.

Для определения таможенной стоимости в данном случае надлежит руководствоваться исключительно нормами закона рф "о таможенном тарифе" и представлять для подтверждения произведенных расчетов все необходимые документы. При этом необходимо учитывать, что низкий уровень цен (ниже "рыночного" уровня) свидетельствует, как правило, либо о фальсификации документов и/или содержащихся в них сведений, либо о наличии условий, влияющих на цену сделки, оценить которые в стоимостном выражении не представляется возможным.

Описанные выше нормы относятся только к товарам, ввозимым в рамках торгового оборота.

При ввозе физическими лицами легковых автомобилей, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, надлежит руководствоваться постановлением правительства российской федерации от 18.07.96 n 808.

Упрощенный порядок определения таможенной стоимости таких автомобилей установлен подп. 4.3-4.4 "общих правил перемещения через таможенную границу российской федерации транспортных средств физическими лицами" (утвержден приказом гтк россии от 30.01.97 n 35).

В данном случае ключевым моментом для определения таможенной стоимости является такое понятие, как цена сделки при обычном течении торговли, то есть для расчета таможенной стоимости, так же, как и в торговом обороте, должны использоваться цены свободного рынка.

В связи с этим для контроля таможенной стоимости легковых автомобилей, ввозимых физическими лицами, могут использоваться такие нейтральные источники информации, как автомобильные каталоги, содержащие информацию о рыночных ценах на новые и подержанные легковые автомобили (для европейского рынка это каталоги "super schwacke"). При этом для обеспечения корректного сравнения цен должны учитываться такие факторы, как комплектация автомобиля и его фактическое состояние, с учетом которых может производиться необходимая поправка к цене, указанной в каталогах на соответствующую марку автомобиля, или наиболее близкий аналог.

Зам. Начальника управления

тарифного и нетарифного

регулирования гтк россии

лариса бондарь,.