Спрашивали - отвечаем.

Налоговая инспекция включает в объем рекламы, которую мы размещаем в передачах нашей телекомпании, частные объявления граждан. Являются ли рекламой объявления о продаже личного имущества (дом, машина...)? Если их признать рекламой, то чем это может нам грозить?

сотрудники телекомпании "мтв-цна", моршанский р-н, тамбовская обл.

От включения или нет налоговой инспекцией в объем рекламного вещания частных объявлений граждан зависит, сколько телекомпания заплатит налогов.

Согласно ст. 1 гл. 1 закона рф от 1 декабря 1995 г. n 191-фз "о государственной поддержке сми и книгоиздания российской федерации" льготы по налогообложению распространяются только на те средства массовой информации, в которых объявления рекламного характера превышают 40 процентов объема отдельного номера, а в теле-, радиопрограммах - 25 процентов объема вещания.

Вполне вероятно, что на местном телевидении частные объявления граждан о продаже имущества, автомобиля и т. П. Могут занимать большой объем вещания. Так считать ли это рекламой?

в п. 5 ст. 1 закона рф от 18 июля 1995 г. n 108-фз "о рекламе" сказано, что его действие не распространяется на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

А по закону предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 гк рф).

То есть отличительной особенностью предпринимательской деятельности является ее систематический характер и осуществление на постоянной основе. Поэтому если кто-то один раз решил продать дом, участок, телевизор, то его действия признать предпринимательской деятельностью никак нельзя. Значит, такие объявления рекламой не являются.

А вот если гражданин только тем и занимается, что покупает и перепродает автомобили и поэтому постоянно дает объявления о продаже, то согласно закону "о рекламе" их можно признать рекламой. В ст. 2 закона говорится, что рекламой является распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о товарах, которая предназначена для неопределенного круга лиц, призвана формировать или поддерживать интерес к объекту рекламы и способствовать реализации рекламируемых товаров. А чему, как не реализации автомобилей, способствуют такие сообщения? очевидно, что они являются составной частью его предпринимательской деятельности.

Однако здесь есть одно "но". Ни в одном правовом документе не установлена обязанность сми контролировать частоту выхода в свет таких объявлений и их содержание на предмет отнесения или неотнесения их к рекламе.

Поэтому включение налоговой инспекцией в состав рекламы частных объявлений граждан о продаже имущества можно признать неправомерным.

Алексей баландин, .

Редактор отдела экономики сми и издательского бизнеса журнала "журналист"