Все самарские автовладельцы прекрасно знают, что такое платная парковка. Это когда где-нибудь в оживленном месте, например возле рынка или супермаркета, к тебе подскакивает гражданин в "камуфляже" и с ходу начинает требовать денег за то, что твой автомобиль остановился именно здесь. При этом ни о каких гарантиях сохранности вашей машины в целом и каких-либо отдельных ее узлов и агрегатов в частности обычно не идет и речи. На каком же основании, за что и кому мы платим деньги?

немного истории.

Свою историю "парковочный" бизнес в самаре ведет с 1994 года.

Именно тогда появилось постановление самарской городской администрации о создании первой платной парковки в районе пересечения улиц ленинградской и молодогвардейской. Цели и задачи этой акции в постановлении были описаны кратко, в стиле милицейских протоколов: парковка создавалась "с целью упорядочить хранение и парковку автомобилей".

После появления этого постановления администрация самарского района заключила договор на обслуживание платной парковки с фирмой "содействие милиции". Впоследствии фирма сменила название на более скромное - "содействие-м".

В 1995 году парковочный бизнес стал неуклонно расширяться и охватил кировский, советский, промышленный и октябрьский районы самары.

В то же время организаторы платных паркингов столкнулись с противодействием криминальных структур, усиленно пытавшихся загнать "парковочников" под свою "крышу". Беда криминальных и полукриминальных элементов заключалась в том, что они не смогли правильно расшифровать название фирмы "содействие-м".

За это они и пострадали, будучи разогнанными сотрудниками доблестной милиции.

В дальнейшем на рынке платного паркинга стали появляться новые фирмы. По нашим данным, в самаре сегодня действует как минимум четыре такие фирмы.

Интересно, что найти телефоны или адреса данных предприятий и переговорить с их руководством оказалось невозможным по причине отсутствия данных об этих фирмах не только в справочной службе "09", но и во всех справочных изданиях, имевшихся в распоряжении нашего корреспондента. Чтобы не быть голословными, упомянем, что информацию о данных фирмах мы пытались получить из справочника "бизнес в самаре", базы данных по предприятиям самары бюро газетной доставки и некоторых электронных справочников. Не нашлись данные об этих фирмах и в справочнике всех муниципальных предприятий города самары на личном сайте георгия лиманского.

И тут ввели налог с продаж.

Трудные времена для платного паркинга настали с введением налога с продаж. Дело в том, что, согласно действующему российскому законодательству, при введении налога с продаж отменяется ряд местных налогов и сборов, в частности сбор за паркинг.

Как рассказала корреспонденту "дела" начальник отдела местных налогов и сборов умнс по самарской области лидия чивилева, местный налоговый сбор за парковки был отменен в связи с введением налога с продаж федеральным законом рф "о внесении изменений и дополнений в статью 20 закона российской федерации "об основах налоговой системы в российской федерации" от 31 июля 1998 года. Поэтому налогового сбора за парковку в самарской области сегодня не существует вообще. Фирмы же, занимающиеся поборами с граждан за парковку автотранспорта, собирают не налоги, а как бы оказывают услуги.

Совсем по-иному трактуют парковочный "тариф" юристы. В законе рф "об основах налоговой системы" он указывается как местный налог. Налоговый кодекс под налогом понимает "обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж". Поэтому у "парковочных платежей" именно налоговая природа. Если считать, что в данном случае действуют гражданско-правовые отношения, то водители являются потребителями, и им должны оказывать какие-то услуги, например охранять автомобили, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако об охране машины при парковке, как правило, речи и не идет.

В свое время одна из "парковочных" фирм пыталась действительно охранять автомобили и даже сотрудничать со страховой компанией "аско" на предмет страховки автомобилей от угона, но из этого ничего не вышло.

Проблема в том, что организация, эксплуатирующая парковку, должна нести ответственность за сохранность автомобиля. То есть фактически оказывать услуги платной охраняемой стоянки.

Понятно, что в этом случае место парковки должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым именно к охраняемым стоянкам. То есть она должна быть заасфальтирована, обнесена капитальным забором и иметь смотровую площадку. Более того, фирма, которая пытается получить с вас деньги за охрану автомобиля, должна обладать лицензией на право организации автостоянки именно на этом месте.

"Бизнес" в упадке.

Стоит отметить, что, хотя после введения налога с продаж количество платных парковок в самаре сильно уменьшилось, часть все-таки осталась. Среди наиболее известных - платные парковки между улицей ленинградской и троицким рынком, а также около книжного и птичьего рынков. Здесь за возможность поставить машину с вас попросят от 6 до 10 рублей.

Однако на самом деле здесь можно парковаться в любом, естественно не запрещенном гибдд, месте. И спокойно уезжать, никому и ничего не заплатив. Как видно из всего вышеизложенного, на это есть полное право.

Вас здесь не стояло гибдд не хватает аргументов для борьбы с возникающими в самаре стоянками служебного транспорта.

Сегодня в самаре многие крупные предприятия создают на прилегающих к их офисным зданиям территориях стоянки служебного автотранспорта. Подъезжающим водителям запарковать свою машину на такой стоянке вроде как нельзя: и охранник, если таковой имеется, не пущает, и знак "стоянка для служебного транспорта", как правило, присутствует. Допустима или нет организация и эксплуатация таких стоянок? с этим вопросом мы обратились к начальнику отдела организации дорожного движения гибдд увд города самары игорю чугунову.

Игорь чугунов рассказал "делу", что в правилах дорожного движения знака "стоянка служебного транспорта" и прочих подобных по-прежнему не существует. Гибдд всеми мерами старается пресекать создание служебных стоянок на территории бывших бесплатных парковок города. Однако это не всегда удается.

К примеру, неоднозначная ситуация сложилась вокруг создания стоянки служебного транспорта около здания самарской телефонной станции. Гибдд не разрешала ее создание на месте бывшей бесплатной парковки. Однако руководство телефонной станции сумело доказать, что, во-первых, это место было спланировано под автостоянку архитектором еще при строительстве самого здания, а, во-вторых, прилегающая к зданию территория также принадлежит телефонной станции. А на своей земле что хочу, то и ворочу. С такими "резонными" фактами гибдд пришлось согласиться.

Сегодня на рассмотрении городской гибдд находится множество заявок на организацию подобного рода стоянок. К примеру, в торговой сети "аляска" в ближайшем будущем появится новый магазин на ново-садовой. Администрация "аляски" уже добилась разрешения гибдд на организацию стоянки служебного транспорта и транспорта клиентов на территории газона перед магазином.

"Конечно, газон жалко, - заметил игорь чугунов, - но зато в этом месте узкой проезжей части не будут создаваться заторы движения, что для нас весьма важно".

Тем не менее многие предприятия создают себе стоянки и без согласования с гибдд. Стихийно. Собирается утром администрация фирмы, принимает решение - и к вечеру претворяет его в жизнь.

Решить все проблемы гибдд не может. Однако борьба с нарушителями, по словам игоря чугунова, ведется. Так что, если возникшая рядом с вашим офисом стоянка "служебного транспорта" затрагивает ваши интересы, попробуйте для начала выяснить правомерность ее создания. Только не сами. Привлеките для этой цели работников гибдд. Они разберутся... Если хватит аргументов.

Юрий мамаев.