Государственная дума рф 27 января 1999 года приняла поправку к п. 10 ст. 14 закона о пострадавших в результате аварии на чаэс, отменяющую предоставление льготы по уплате таможенных платежей.

Льгота - право ввозить без таможенной пошлины подакцизные товары - внесена в закон еще верховным советом в 1992 году. Она предоставлялась юридическим и физическим лицам - участникам ликвидации последствий катастрофы и эвакуированным из зон отселения, которые пострадали от чернобыльской катастрофы.

Таможенные льготы сразу привлекли внимание мафии. В 1994 году предприимчивые люди, используя эту льготу для общественных организаций, юридических лиц, широко развернули свою деятельность. Достаточно сказать, что через чернобыльские организации (а их несколько сот в россии) за 1994 год было вывезено из страны 22 процента цветных металлов, ввезено 40 процентов иномарок, 35 процентов алкогольных напитков, все - без уплаты пошлин. То есть эту льготу фактически "оседлала" организованная преступность. Мафия создавала подставные чернобыльские организации и действовала через них.

Депутаты госдумы в 1995 году, несмотря на яростное сопротивление и союза "чернобыль", и других общественных организаций, внесли в закон поправку и лишили эти организации права на льготу, а мафию - дохода. (А доход очень большой. Достаточно сказать, что за 1994 год он составил 1 триллион рублей.)

Тогда организованная преступность обратилась к другой чернобыльской льготе - для физических лиц, которая, к сожалению, осталась в законе, и с 1996 года "чернобыльцами" стали растаможиваться автомобили. Причем в основном дорогие иномарки. Статистика такова: в 1996 году - 16 автомобилей, в 1997 году - 945, за 10 месяцев 1998 года - 7200, а за весь прошлый год - 8 тысяч автомобилей. По данным гтк, бюджет рф потерял за 1998 год 50 миллионов долларов, что составляет 1 миллиард рублей.

Хочу обратить внимание на то, что 95 процентов растаможенных автомобилей не поступает самим чернобыльцам, они ввозятся и продаются в москве. Образовались преступные цепочки из западных и северо-западных областей россии и северо-кавказского региона, где в наибольшем количестве растаможиваются эти льготные автомобили.

Число ликвидаторов и эвакуаторов, имеющих право на льготу, составляет более 250 тысяч человек. Доходит до казусов: дорогостоящие "лендроверы", "мерседесы" растаможивают старушки 70-80 лет, которые даже не могут написать заявление в таможню. Причем сами чернобыльцы этими льготами не пользуются. К примеру, в городе новозыбкове (это самый загрязненный город рф) живет 71 ликвидатор. Каждый из них ежегодно растаможивает автомобили, но из самих ликвидаторов автомобили имеют только пять человек. У остальных нет денег на покупку иномарки, они просто выполняют заказы представителей организованной преступности.

Дело дошло до того, что сами ликвидаторы требуют отмены льготы по двум мотивам. Во-первых, возникла угроза жизни самих ликвидаторов. В западные районы, например в мою брянскую область, приезжают ребята с бритыми затылками, в основном из москвы. Приходят домой к ликвидатору и требуют растаможивать автомобиль по своей льготе. В противном случае предлагают подумать о семье, своем здоровье и так далее.

Во-вторых, чернобыльцы говорят, что эти деньги им сегодня вообще не достаются. Они предлагают сосредоточить их в бюджете и выделять ликвидаторам на лекарства, питание, лечение, курорт.

В проекте бюджета на 1999 год на все социальные выплаты чернобыльцам (2 миллиона человек) заложено 3 миллиарда рублей. А мы только через льготу теряем 1 миллиард.

О. Шенкарев,.

Заместитель председателя комитета по труду

и социальной политике госдумы россии