Редакция "экономики и жизни" намерена и в новом году регулярно публиковать тематические полосы "горячей линии". Сегодняшний выпуск посвящен вопросам таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

"Таможенная очистка" нужна.

Имеет ли право индивидуальное частное предприятие торговать импортными товарами, приобретенными у частных лиц (лицензия на право комиссионной торговли имеется), и нужны ли для этого документы, подтверждающие "таможенную очистку"?

к. Силютин, г. Красногорск,

московская область.

Поскольку у вас имеется соответствующее разрешение, то вы, конечно, имеете право торговать любыми товарами, за исключением тех, оборот которых специально регулируется. Все товары иностранного производства, ввозимые на таможенную территорию россии, подлежат таможенному оформлению вне зависимости от обложения таможенными платежами, требования сертификации, лицензирования и т. П. Обязанность уведомления таможенных органов о ввозе иностранных товаров лежит на том лице, которое их ввозит. Поскольку хранение, пользование или распоряжение иностранными товарами, не прошедшими таможенное оформление, запрещено, то таможенные органы вправе потребовать предъявления документов, подтверждающих факт, что товары выпущены в свободное обращение на территории россии. Таким образом, во избежание неприятностей документы, подтверждающие "таможенную очистку", желательно иметь.

***.

ЕСли автомобиль собран в снг.

Прошу разъяснить действующий порядок импорта автомобилей, собранных в странах снг.

А. Арутюнян, г. Мценск.

Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. Предусмотрено, что государства - участники снг не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие в отношении товаров, происходящих с таможенной территории одного из государств - участников снг, предназначенных для таможенной территории другого государства - участника снг. Неотъемлемой частью этого соглашения являются правила определения страны происхождения товаров. В соответствии с правилами освобождение от таможенных пошлин предоставляется при условии соблюдения трех принципов: товар должен быть произведен в государстве - участнике снг, что подтверждается сертификатом происхождения по форме ст-1, выданным в стране изготовления, товар должен быть отгружен из государства - участника снг в другое государство - участник снг, контракт должен быть заключен между резидентами государств - участников снг.

В отношении обложения товаров, ввозимых из государств - участников снг, налогом на добавленную стоимость и акцизами соглашением установлено правило, что они не должны превышать уровень этих налогов для национальных товаров.

Практически это означает, что для освобождения автомобилей, собранных в странах снг из импортных комплектующих, от таможенных пошлин нужно представить сертификат ст-1, транспортную накладную и контракт, сведения которых подтверждают соответствие вышеназванным требованиям освобождения. Для получения права на льготу по ндс необходимо подтвердить факт уплаты этого налога в стране происхождения. В отношении акцизов освобождение может быть только частичным, и то не для всех стран.

***.

ДЕпозит разрешен.

Имеет ли право экспедиторская компания внести на депозит таможенного органа в пограничном морском или аэропорту суммы, необходимые для уплаты таможенных платежей, и самостоятельно доставить товары из этих портов в пункт назначения без таможенного перевозчика или таможенного сопровождения?

р. Занчурина, г. Новый уренгой.

Перевозка товаров из таможенного органа, расположенного в пограничном морском или аэропорту, до таможенного органа, расположенного в пункте назначения, допускается как при условии депонирования причитающихся таможенных платежей, так и при условии доставки таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением и перевозки по государственным железным дорогам и автомобильным транспортом в соответствии с международной таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки мдп, 1975 г. Это следует из приказа гтк россии от 9 июня 1995 г. n 373.

Что касается внесения средств на депозит, то место депонирования (таможенный орган отправления или таможенный орган назначения) не определено. Соответственно экспедитор вправе депонировать причитающиеся суммы на счетах таможенного органа, осуществляющего контроль в соответствующем пограничном морском или аэропорту.

***.

КТо может изменять декларацию?

наша компания заключила договор на производство таможенного оформления с таможенным брокером. Однако из-за того что в таможенных декларациях были неверно указаны условия поставки, нам не удается закрыть паспорт сделки. Можем ли мы самостоятельно внести изменения в декларацию, поскольку не известно местонахождение брокера (по всем имеющимся у нас адресам он отсутствует)?

с. Самойлов, г. Москва.

По общему правилу правом внесения изменений в декларацию обладает только то лицо, которое указано в ней в качестве декларанта. В данном случае вы заявляете, что не в состоянии установить местонахождение декларанта. Поэтому необходимо обратиться в таможенный орган, производивший таможенное оформление, с соответствующим заявлением. Поскольку все таможенные брокеры должны иметь лицензию на осуществление своей деятельности и находятся на учете в таможенных органах, то вашего декларанта либо найдут, либо лишат лицензии и примут решение о форме и способе внесения изменений в сведения декларации. И в том, и в другом случае у вас будет возможность внести изменения в декларацию.

***.

ТРебования справедливы.

Почему таможня требует депонирования таможенных платежей при ввозе автомобилей с рабочим объемом двигателя меньше 2500 куб. См? ведь такие автомобили не относятся к подакцизным товарам.

А. Гордеев, г. Москва.

В соответствии с федеральным законом "об акцизах" все автомобили, за исключением автомобилей для инвалидов с ручным управлением, отнесены к подакцизным товарам. В отношении автомобилей с указанным вами объемом двигателя действует нулевая ставка акцизов. Однако это не означает, что к ним не применяются требования, предъявляемые к обеспечению доставки подакцизных товаров под таможенным контролем. Поэтому требования таможни обоснованны.

***.

БРосовая цена.

Существуют ли количественные критерии товарного демпинга?

о. Максименко,

г. Долгопрудный.

Да. Впервые такие критерии были даны в антидемпинговом законе, принятом в австрии (1962 г.). ЭКспортная цена считается бросовой, если она на 20% и более ниже, чем на внутреннем рынке страны происхождения товара, или по меньшей мере на 8% ниже мировой цены. В практике внешнеэкономических договоров россии все чаще используются смешанные формы, когда хозяйственные отношения с зарубежными партнерами оформляются несколькими видами договоров одновременно или переплетением нескольких юридических форм, касающихся разных типов правоотношений, в одном контракте либо поэтапно заключается серия взаимосвязанных документов. Все эти виды торговли регулируются положениями гк рф, касающимися купли-продажи, конвенции оон 1980 г. О договорах международной купли-продажи товаров.

В данной ситуации прослеживаются некоторые противоречия между налоговым, таможенным, внешнеэкономическим законодательством. Чтобы дать более точный ответ, необходимо рассмотреть все документы, представленные вами при таможенном оформлении. Если была произведена безвозмездная бартерная сделка и товар оформлялся в таможенном режиме экспорта, факт реального экспорта отражен в таможенной декларации при пересечении границы рф. Эту декларацию вы должны предоставить в гни. На основании этого документа производится возврат ндс.

Вам необходимо обратиться с письменным запросом в гни с целью получить мотивированный отказ предоставлять льготу, так как факт пересечения границы в режиме экспорта вы, по всей видимости, имеете. В противном случае вы можете обжаловать вопрос в суде.

***.

ВСе в свое время.

Предусматривается ли учесть в новой редакции закона рф "о валютном регулировании и валютном контроле" положения новой редакции таможенного кодекса, уточняющие полномочия и компетенцию таможенных органов по осуществлению валютного контроля?

к. Сенин, г. Москва.

Полномочия таможенных органов в качестве органов валютного контроля определены даже действующим таможенным кодексом российской федерации. В новой редакции таможенного кодекса эти полномочия, конечно, будут уточнены в соответствии с положениями закона российской федерации "о валютном регулировании и валютном контроле" (работа над новой редакцией этого закона еще не завершена).

***.

ПОсмотрите в свой контракт.

Мы поставляем на украину крупную путевую технику. Нередко из-за претензий по браку нам приходится заменять некоторые ее части. Как правильно оформлять на таможне заменяемые детали и нужно ли оформлять паспорт сделки?

и. Григорьева, г. Москва.

Все зависит от того, как вы составили контракт с вашим партнером. Если в его условиях написано, что в цену поставляемой техники входят ее гарантийное обслуживание и замена запасных частей, то при их поставке не нужно оформлять паспорт сделки и платить сборы за таможенное оформление.

Если же такой оговорки в контракте нет, то запасные части, в отношении которых вам выставлена рекламация, необходимо оформлять в таможенном режиме экспорта с оформлением паспорта сделки и уплатой таможенных сборов.

***.

У России и белоруссии бюджеты разные.

Первого февраля 1996 года наша фирма в автосалоне приобрела машину "мицубиси паджеро". В госавтоинспекции нам выдали лишь временную регистрацию под предлогом получения подтверждающих сведений о покупке машины из белорусской таможни. С тех пор никакого подтверждения не пришло, и нам приходится каждые 3 месяца продлевать срок временного учета. Как быть в такой ситуации? мы являемся полноправными собственниками автомашины, но, во-первых, нас не ставят на постоянный учет, а во-вторых, мы никак не можем распорядиться своей машиной.

К. Семененко, г. Москва.

В данной ситуации органы гибдд абсолютно правы. Поставить машину на постоянную регистрацию можно только в том случае, если таможенные органы российской федерации подтвердят, что данная машина полностью прошла "таможенную очистку" и в ее отношении заплачены все таможенные платежи. Товар иностранного производства, оформленный на территории белоруссии, даже если по нему в рб внесены все необходимые платежи, не считается выпущенным в свободное обращение на территории россии. Необходима уплата таможенных платежей, предусмотренных законодательством рф.

Кроме этого, таможенные органы россии должны проверить имеющуюся у вас декларацию, оформленную белорусскими таможенными органами. В случае если в белорусской декларации заявлен режим выпуска в свободное обращение, проверяется, все ли платежи заплачены, если не все, то они будут взысканы. Если же оформлялся временный ввоз или еще какой-то льготный в белоруссии режим, то вам придется заплатить все таможенные платежи, предусмотренные для режима выпуска в свободное обращение.

***.

ОТказ необходимо мотивировать.

С польской фирмой был заключен договор поставки. В связи с переходом в августе 1998 г. К политике плавающего курса рубля в рамках "валютного коридора" расчет за оставшуюся часть задолженности перед польской стороной был произведен товаром на основании изменений и дополнений к вышеуказанному договору. Документ приобрел форму смешанного контракта. Госналогслужба не признает льготу по ндс за бартерную часть сделки, мотивируя следующим:

"не имеет места факт реального экспорта по причинам:

1) дополнительное соглашение не соответствует требованиям, предъявляемым к внешнеторговым бартерным сделкам (нарушение п. 1 указа президента от 18.08.96 n 1209).

2) в нарушение пп. "Б" п. 2 указа договор оформлен не одним документом.

3) не представлено заключение экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров (п. 6 указа).

4) отсутствует паспорт бартерной сделки (п. 5 указа)".

Права ли госналогслужба?

с. Чуковский, г. Волгоград.

В практике внешнеэкономических договоров россии все чаще используются смешанные формы, когда хозяйственные отношения с зарубежными партнерами оформляются несколькими видами договоров одновременно или переплетением нескольких юридических форм, касающихся разных типов правоотношений, в одном контракте либо поэтапно заключается серия взаимосвяанных документов. Все эти виды торговли регулируются положениями гк рф, касающимися купли-продажи, конвенции оон 1980 г. О договорах международной купли-продажи товаров.

В данной ситуцации прослеживаются некоторые противоречия между налоговым, таможенным, внешнеэкономическим законодательством. Чтобы дать более точный ответ, необходимо рассмотреть все документы, представленные вами при таможенном оформлении. Если была произведена безвозмездная бартерная сделка и товар оформлялся в таможенном режиме экспорта, факт реального экспорта отражен в таможенной декларации при пересечении границы рф. Эту декларацию вы должны предоставить в гни. На основании этого документа производится возврат ндс.

Вам необходимо обратиться с письменным запросом в гни с целью получить мотивированный отказ предоставлять льготу, так как факт пересечения границы в режиме экспорта вы, по всей видимости, имеете. В противном случае вы можете обжаловать вопрос в суде.

Б. Безлепкин, начальник отдела гтк россии,

э. Девочкин, зам. Начальника управления гтк россии,

о. Заикина, капитан таможенной службы,

е. Романенко, капитан таможенной службы.