За последние десять лет объемы капитального ремонта дорог в челябинске снизились в десять раз. Сегодня дорожники вынуждены работать в долг.

По календарю дорожный сезон 1999 года уже открылся, но пока ремонтников на улицах города встретишь не часто. Где-то ведется мелкий ямочный ремонт, где-то обустраиваются парковки и "карманы", где-то идет чистка асфальта после зимы. Говорят, что холодная погода не позволяет пока развернуть весь комплекс работ.

Справка. Общая протяженность дорог, включая транзитные магистрали, пролегающие через челябинск, общегородского и районного значения, внутриквартальных и прочих, составляет около тысячи километров. Это всего в три раза меньше, чем в москве, и на уровне с екатеринбургом.

Какие же проблемы, связанные с содержанием этой "паутины", можно выделить, какие из них хватает сил решать, а какие, увы, нет? с этого начался наш разговор с заместителем главы города по транспорту, связи и благоустройству василием граниным.

- Дорожные работы в начале мая еще действительно не развернулись, - подтверждает василий федорович. - Температурный режим не позволяет, например, вести укладку асфальта. Но тем не менее на ремонте, благоустройстве и работах по содержанию городских дорог уже освоено более пяти миллионов рублей, это примерно десятая часть того, что предусмотрено "нашей" строкой в бюджете города. Ежедневно в поле зрения дорожников находятся десять объектов.

Если говорить в целом о программе развития дорожной сети города, то можно выделить несколько направлений. Стратегическое определяет развитие на несколько десятилетий вперед, то, как будет выглядеть дорожная сеть через 50-60 лет. Иногда говорят: да что там загадывать на полвека, сейчас надо ездить. Однако пример той же москвы, того же екатеринбурга наглядно показывает, чем чревато отсутствие стратегии. Так, в москве в свое время стремились развивать кольцевые магистрали и недооценили значение радиальных лучей. Сейчас это сказывается: на улицах столицы громадные пробки.

Отсутствие транспортных развязок в екатеринбурге тоже затрудняет проезд по центру города.

Элементы стратегической части нашей программы уже обозначены: введен в строй путепровод через железнодорожные пути станции челябинск-главный, строится транспортная развязка у торгового центра, развязка в районе ветлечебницы уже сняла напряжение в движении грузового транспорта по свердловскому проспекту.

Согласитесь, что в городе с миллионным населением невозможно жить, не прогнозируя транспортные потоки, не проектируя развязки "узких" мест, не определяя, какая из улиц будет магистральной, какая второстепенной.

Другие важнейшие направления программы - реконструкция и текущий ремонт, благоустройство придорожных территорий, освещение улиц. Сама жизнь подсказывает, где, к примеру, надо вести реконструкцию дороги, так как меняется структура инженерных коммуникаций, появляется необходимость увеличить ширину проезжей части. Примеры такой реконструкции - улица цвиллинга, елькина, пересечение проспекта ленина и улицы энгельса. С введением привокзального путепровода стало ясно, что на нем необходимо строить так называемый пятый съезд на дорогу "меридиан" в сторону троицка, потому что только он поможет снизить аварийность на этом участке. Анализ дорожных происшествий, кстати, тоже подсказывает, как ликвидировать очаги аварийности. Таких очагов сейчас около шестидесяти.

По словам василия гранина, на разработку программы развития дорожной сети челябинска ушло около десяти лет. Чтобы начать движение по обозначенным направлениям, в основном есть все: заказчики и подрядчики на строительстве и ремонте, поставщики материалов, техника, современные технологии. Но нет ясности с обеспечением программы финансами, то есть на бумаге все прописано, а вот в реальности... Как сказал заместитель главы города, ежегодно программные объемы обеспечиваются деньгами только на 10-15 процентов.

Возьмем прошлый год. По сути все, что сделано на дорогах челябинска в 1998 году, сделано дорожными службами в долг. Но прежде чем сказать, сколько же денег необходимо для того, чтобы дороги строились, реконструировались, содержались в порядке, представим тех, кто имеет отношение к развитию дорожной сети областного центра.

Всем комплексом дорожных и благоустроительных работ ведают в городе два заказчика: муниципальные предприятия "управление благоустройства" и "челябметротрансстрой" (в ведении второго заказчика находятся только так называемые объекты развития, например, те же развязки). К разработке проектов подключен институт "челябметротранспроект". Сами работы выполняет целый корпус подрядных, в основном хозрасчетных муниципальных предприятий.

Два управления - дорожное ремонтное и дорожное ремонтно-строительное - заняты содержанием действующей сети дорог, а также строительством новых. Реконструкция городских мостов, содержание путепроводов, ливневой канализационной системы поручены линейному эксплуатационному управлению.

На крупных объектах дорожного строительства задействованы мостоотряд n16, тоннельный отряд n45, стройуправление n807.

Силы, как видим, привлекаются немалые. А теперь самый раз сказать о том, какими средствами располагает городской бюджет, чтобы оплачивать комплекс дорожных работ. Для начала назовем только одну цифру: за прошлый год подрядчикам не выплачено 50 миллионов рублей. В новом сезоне они тоже не могут рассчитывать на полный объем финансирования: на комплекс благоустроительных работ в этом году выделяется 49 миллионов рублей. Из них непосредственно на содержание дорог запланировано направить только 22 миллиона рублей. Для сравнения скажем, что для завершения начатых ремонтных работ только на проспекте ленина требуется 18-20 миллионов рублей.

Справка. Сравнительный статистический анализ показывает, что за последние десять лет объем только капитального ремонта городских дорог снизился с 390 тысяч квадратных метров (1989 год) до 39 тысяч квадратных метров в 1998 году. Упали и объемы капвложений. Челябинск по основным показателям содержания и ремонта дорог отстает от таких городов, как екатеринбург, пермь, самара.

Примерно 30 процентов стоимости дорожных работ приходятся на закуп такого материала, как асфальт. Ежедневно городу необходимо от 1,5 до 2 тысяч тонн асфальта, в том числе на текущий ремонт - 500 тонн. Но этого компонента не хватает. Федоровский асфальтобетонный завод в принципе способен выдать челябинску этот объем смеси. Но, во-первых, будучи акционерным обществом, завод не входит в систему муниципальных предприятий. Это увеличивает для подрядчиков-муниципалов стоимость материала (сегодня тонна асфальта без учета затрат на перевозку обходится им в 400 рублей). Во-вторых, завод в поселке федоровка поставляет асфальт не только челябинску, а в первую очередь тем, кто за асфальт рассчитывается без задержек.

Надеяться на поставки асфальта с небольших заводиков городу тоже нет резона. Они большей частью слабомощные, среднесуточная производительность не превышает 300 тонн. Если продолжить сравнение с соседями-свердловчанами, оно и здесь будет не в нашу пользу: в муниципальном ведении екатеринбурга находятся три завода по производству асфальтовых смесей.

На текущих ремонтах дорожникам удается выкручиваться за счет того, что пущены две установки, производящие так называемый жидкий асфальт. Но это не выход из положения. Ведь, кроме того, что асфальта не хватает, он еще и в качественном отношении не удовлетворяет дорожников. Оборудование асфальтовых установок устарело, оно не может выдавать такие по составу смеси, которые необходимо укладывать, например, на магистральных дорогах, где проходят большегрузные автомобили. Покрытые таким асфальтом дороги не выдерживают нормативных сроков. Так что, как ни крути, нужна новая асфальтовая установка. Варианты ее строительства есть, но когда она будет пущена, сказать трудно.

Еще два года назад городские дорожники укладывали асфальт вручную, в лучшем случае - с помощью отечественного асфальтоукладчика. Механизация работ, обеспеченность техникой современного уровня - это тоже важнейшие составляющие дорожного комплекса. Прорыв в этом направлении был предпринят.

Справка. Сегодня дорожные службы города располагают двумя современными комплексами, в основном зарубежного производства, позволяющими качественно и быстро готовить и проводить ремонт и реконструкцию дорог, следить за состоянием полотна. В составе комплексов машины по фрезерованию асфальтового покрытия, асфальтоукладчики, катки.

Необходимо дооснастить дорожников механизмами специального назначения, с помощью которых можно было бы поднять качество работ и увеличить их производительность.

Только применение фрез шириной захвата в 1 и 2 метра позволило дорожникам отказаться от эксплуатации как минимум пяти компрессоров, каждый из которых обслуживали не менее 5-6 человек с отбойными молотками. В год, по самым грубым подсчетам, машины по фрезерованию асфальта сэкономили около четырех тысяч человеко-дней. Три современных катка позволили поднять качество укладки асфальта (достаточно сказать, что такой каток имеет четыре режима вибрации).

Прежде чем закупать технику, дорожники изучили рынок, узнали, какие машины наиболее оптимально подходят для наших условий. Да, большинство механизмов, составляющих дорожные комплексы, произведены зарубежными фирмами. Но заметим, фирмами ведущими, имеющими отличную репутацию в мире. Да, техника дорогая (за некоторые механизмы город не рассчитался с поставщиками до сих пор), но это тот самый случай, когда в погоне за дешевизной приходится платить дважды, закупая несовершенные отечественные машины.

Сейчас нередко задают вопрос: а нельзя ли аналоги импортной техники производить у нас, скажем, на том же чтз? дорожники утверждают, что нет. Потому что зарубежные фирмы, такие, как "вибромакс" и "виртген", на производстве дорожной техники специализируются десятилетиями, их конструкторы до тонкостей знают всю технологию строительства, ремонта дорожного покрытия, ухода и содержания дорог. Готовы ли к этому конструкторы чтз? вряд ли готовы. Сейчас изучаются их предложения по адаптации к дорожным работам мини-трактора "уралец". Но опять-таки заметим: любой из тракторов чтз на порядок проще по своей конструкции, чем дорожная техника.

Самые совершенные проекты, самые благие намерения разработчиков программы "дороги-99" в столкновении с действительностью как волны разбиваются о бюджетные рифы. А уж тем более от этих проектов далеки те, кому ежедневно приходится путешествовать по городским магистралям. Пусть приведенные ниже мнения не создают полной картины, но, думается, зерно в рассуждениях людей, сидящих за рулем, есть.

Алексей степанов, водитель автобуса, маршрут n81:

- езжу по дорогам трех районов - центрального, советского и ленинского. Плохо везде. Улица энтузиастов разбита, улица доватора вся в ямах. Но самое страшное положение, считаю, в ленинском районе. Маршрут должен проходить по улице энергетиков. Недавно ее закрыли из-за аварийного состояния. Теперь ездим по копейскому шоссе, но и там не лучше. А что делается на улицах поселка сельмаш, на новороссийской?! не знаю, кому претензии предъявлять.

Зато знаю точно, что, если сегодня у меня лопнет рессора, я буду покупать новую на свои деньги.

Любовь юртаева, водитель троллейбуса, маршрут n12:

- больше половины маршрута проходит по свердловскому проспекту, считай, по главной улице города. После зимы проехать по нему невозможно, амортизаторы не выдерживают, особенно, когда ямы залиты водой. Весь комсомольский проспект в поперечных трещинах, и ведь на каждой притормаживать не будешь, и так в график с такой ездой не можем уложиться.

Сергей игумнов, автолюбитель, владелец машины "ваз-2106":

- просто до слез жалко гробить по таким дорогам машину. Но вынужден ездить, она нужна для работы. Мотаюсь по всему городу, но стараюсь объезжать улицы труда, артиллерийскую, барбюса, курчатова. Да все разве перечислишь? легче сказать, по которым еще можно относительно спокойно проехать, может, на весь город штук пять наберется. Не знаю, кто занимается дорогами. Вижу, только фасады домов на проспекте ленина красят, а машины напротив этих красивых фасадов бьются.

Конечно, никто из моих собеседников на улицах города не знал, сколько денег отведено нынче в бюджете челябинска на строительство и ремонт дорог. Разве об этом им думать? для них сама дорога - это образ жизни, их материальное благополучие, их настроение, состояние здоровья, наконец. Они интуитивно понимают, что, если целые улицы в городе не годятся для проезда, если ремонтники работают в долг, если нет денег на закупку асфальта, значит ситуация выходит из-под контроля городской власти. Листами с проектами и программами дороги миллионного города не устелешь. Даже самая хорошая программа без финансовой поддержки - пыль в глаза, а все разговоры о дорогах с трибун - сплошной туман.

Юрий фомин.